1. Una ley que no prohíbe, sino que educa
Mientras el debate mundial oscila entre prohibir o tolerar el celular en el aula, México decidió tomar un camino distinto. En mayo de 2026, el Congreso de la Ciudad de México aprobó por unanimidad una reforma a la Ley de Educación capitalina que regula el porte y uso del celular en primarias y secundarias, pero sin prohibirlo de manera absoluta ni recurrir a sanciones automáticas. La diputada Laura Álvarez Soto, quien impulsó el dictamen, lo resumió con claridad: no se trata de satanizar la tecnología ni de aferrarse a modelos educativos que ignoren la realidad digital, sino de reconocer que niñas, niños y adolescentes ya viven inmersos en ella y necesitan aprender a usarla con criterio.
Esa idea se tradujo en dos cambios concretos dentro de la ley. Por un lado, se añadió el Artículo 64, que obliga a las escuelas a diseñar protocolos claros para limitar el uso y la portación del celular durante el horario de clases. Por otro, se modificó el Artículo 7 para incorporar el principio de “aprendizaje digital responsable”, una noción que busca aprovechar la tecnología sin dejar que se convierta en fuente constante de distracción o de malestar emocional entre los estudiantes. El mensaje detrás de ambas reformas es el mismo: no se trata de controlar por controlar, sino de educar para un uso más consciente y crítico de la tecnología.
2. El mosaico legislativo mexicano
La Ciudad de México no llegó primero a este tema, ni actúa en solitario. Otros estados ya habían construido su propio marco normativo, y vale la pena mirarlos juntos para entender hacia dónde se dirige el país.
3. El puente con Pedagogías emergentes en la sociedad digital
Ninguna ley, por bien redactada que esté, se sostiene sola: necesita un fundamento pedagógico que le dé sentido en el día a día del aula. Ahí es donde los volúmenes 1 y 2 de Pedagogías emergentes en la sociedad digital resultan particularmente útiles. El primero sostiene una idea sencilla pero poderosa: ningún recurso tecnológico es, por naturaleza, formativo o nocivo. Lo que realmente importa es la intención pedagógica con la que se integra al proceso de enseñanza, y no la simple prohibición ni la tolerancia sin reflexión. El segundo volumen avanza un paso más, al centrar la mirada en las propias voces del estudiantado, recogiendo cómo viven ellos los dilemas sociales y tecnológicos que el celular les plantea a diario.
Esta manera de pensar coincide, casi al pie de la letra, con el espíritu del nuevo Artículo 7 capitalino. El “aprendizaje digital responsable” no nació como una ocurrencia legislativa: es un concepto que la pedagogía crítica venía trabajando desde antes de que existiera la ley, y que ahora encuentra, por fin, un respaldo normativo.
4. La Nueva Escuela Mexicana y el aprendizaje mediante móviles
La Nueva Escuela Mexicana tampoco llega tarde a esta conversación. Su propio portal reconoce, de manera explícita, el “aprendizaje mediante el uso de móviles” como una vía legítima de trabajo en el aula, y ofrece materiales que ayudan a entender qué implica integrar de verdad estos dispositivos a la enseñanza. El énfasis que pone la NEM en la responsabilidad, el pensamiento crítico y la equidad tecnológica no es casualidad: responde a la misma tensión que hoy resuelven, cada una a su manera, las legislaturas estatales entre restringir y aprovechar.
Ajustar la nueva ley a los principios de la NEM pasa, en la práctica, por tres movimientos. El primero es traducir el “aprendizaje digital responsable” en secuencias didácticas o proyectos sociocríticos dentro de los programas analíticos por campos formativos, y no dejarlo como una frase bonita en el papel. El segundo es la formación de maestros en espacios como el CTE —no solo vigilar al estudiante— para que pueda decidir, con criterio propio, cuándo el celular potencia una actividad y cuándo simplemente la distrae. El tercero, quizá el más olvidado, es incorporar la voz del estudiantado en la construcción de los protocolos escolares, tal como sugiere el segundo volumen de Pedagogías emergentes, con estos elementos es prioritario su análisis y reflexión en los talleres intensivos de agosto 2026 e incorporarlo al Programa de Mejora Continua. (PMC)
5. De la norma al aula: una propuesta de continuidad
Ninguna ley se cumple sola. Para que la reforma capitalina y las de otros estados no se queden en el papel, la escuela necesita traducirlas en prácticas concretas y sostenibles en el tiempo.
| Estado | Enfoque de la ley | Estatus |
| Querétaro | Primer estado en regular el uso; resultados con menos bullying | Vigente desde julio 2025 |
| Aguascalientes | Siguió el modelo queretano | Vigente desde finales de 2025 |
| Morelos | Prohibición dentro del salón en pública y privada, por salud y violencia digital | Vigente 2026 |
| Estado de México | Uso solo con fines académicos o emergencia, autorizado por docente | Aprobado en comisiones, 2026 |
| Ciudad de México | Regula sin prohibir; enfoque de aprendizaje digital responsable | Vigente desde mayo 2026 |
A esta lista se suman Michoacán, Guanajuato, Tlaxcala y Tamaulipas, que discuten iniciativas parecidas. El panorama, visto en conjunto, deja ver hacia dónde camina el país: regular el celular sin renunciar a su potencial como herramienta de aprendizaje.
Algunas líneas de acción que pueden ayudar a que esta transición ocurra en la práctica, y no solo en el discurso:
- Diseñar los protocolos de uso junto con el estudiantado, y no solo imponerlos desde la dirección escolar, siguiendo el enfoque participativo que propone el segundo volumen.
- Integrar el aprendizaje digital responsable al currículo de la NEM, apoyándose en los materiales que ya existen sobre uso de móviles.
- Formar al profesorado para reconocer cuándo el celular suma valor a una actividad y cuándo simplemente distrae, en vez de dejar la decisión librada al azar.
- Distinguir con claridad entre uso académico, de emergencia y recreativo, tal como ya lo hacen las leyes de Edomex y CDMX, con horarios y espacios bien definidos.
- Dar seguimiento continuo a los resultados, tomando como referencia lo que ya muestra Querétaro en materia de convivencia y comprensión lectora, para ajustar la política sobre la marcha.
En el fondo, la nueva legislación mexicana sobre celulares en la escuela no cierra el debate pedagógico: lo abre. Su cumplimiento real dependerá de que cada plantel, inspirado en la mirada crítica y participativa de Pedagogías emergentes en la sociedad digital y en los principios de la Nueva Escuela Mexicana, convierta la norma en una práctica cotidiana de conciencia digital, y no en una prohibición más entre tantas.
Bibliografía
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- Faro Digital. (2025). Libro: Pedagogías emergentes en la sociedad digital, vol. 2. https://farodigital.org/libro-pedagogias-emergentes-en-la-sociedad-digital-vol-2/
- Gaceta Parlamentaria. (2026, 7 de abril). Iniciativas y dictámenes sobre regulación del uso de celulares en escuelas de educación básica. Cámara de Diputados, LXVI Legislatura.
- Gobierno del Estado de México. (2026, 19 de mayo). Decreto por el que se reforma el segundo párrafo… sobre el uso de celulares en escuelas y restricción de redes sociales en horario de clases. Legislación del Estado de México.
- Infobae. (2026, 13 de marzo). ¿Se prohibirá los celulares en escuelas? Estos estados ya aplican o analizan la medida. Infobae México.
- Infobae. (2026, 30 de abril). Avanza la regulación del uso de celulares en escuelas de nivel básico del Edomex. Infobae México.
- Infobae. (2026, 21 de mayo). Congreso de Ciudad de México regula uso de celulares en escuelas primarias y secundarias. Infobae América.
- La Jornada. (2026, 21 de mayo). Avala el Congreso capitalino reforma que regula el uso de celulares en escuelas públicas y privadas. La Jornada.
- Congreso de la Ciudad de México. (2026, 20 de mayo). Aprueban regulación del uso de celulares en primarias y secundarias capitalinas [Comunicado de prensa 7517-1]. https://www.congresocdmx.gob.mx
- Rivera Vargas, P., Neut Aguayo, P., Luchini, P., Pascual, S., y Prunera, P. (2019). Pedagogías emergentes en la sociedad digital (Vol. 1). Universidad de Barcelona. https://diposit.ub.edu/dspace/handle/2445/133194
- Secretaría de Educación Pública. (2025). Aprendizaje mediante el uso de móviles. Nueva Escuela Mexicana. https://nuevaescuelamexicana.sep.gob.mx/contenido/coleccion/aprendizaje-mediante-el-uso-de-moviles/
- Secretaría de Educación Pública. (2025, 5 de febrero). ¿Qué conlleva el uso de dispositivos móviles? Nueva Escuela Mexicana. https://nuevaescuelamexicana.sep.gob.mx/contenido/recurso/33458/
- The Conversation. (2026, 10 de febrero). El móvil en el aula: estrategias que funcionan más allá de la prohibición. https://theconversation.com/el-movil-en-el-aula-estrategias-que-funcionan-mas-alla-de-la-prohibicion-277414
- Vélez Merino, H. (2026). Celulares en el aula: entre la prohibición y la conciencia crítica [Artículo inédito]. Mérida, Yucatán, México.
