Cambio en la SEP: la agenda institucional cooptada por grupos de poder en la 4T


En pleno rebrote de COVID, el responsable de la SEP deja el cargo para un puesto para el cual carece del perfil

¿Esteban Moctezuma va a defender los intereses de México en Estados Unidos o los de Grupo Salinas?

La nominación del aún secretario de Educación Pública, Esteban Moctezuma, a la Embajada de México en Estados Unidos, se relaciona estrechamente con la Reforma la Ley del Banco de México, ¿cómo?

La iniciativa de reforma en materia de divisas a la Ley del Banco de México aprobada por la Cámara de Senadores y de momento suspendida hasta febrero para su discusión en la Cámara de Diputados abre la puerta a que este organismo autónomo asuma labores que no le corresponden y libera a los bancos de los controles que deben aplicar para detectar el lavado de dinero, trasladando al Banco dicho riesgo. La polémica iniciativa de ley, también conocida como Ley Monreal, debido a su principal impulsor en el Senado, el morenista y presidente de la Junta de Coordinación Política, Ricardo Monreal. De acuerdo con Monreal y el también morenista y presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, Alejandro Armenta, la iniciativa pretende dar certeza a los trabajadores migrantes que envían remesas para que sus receptores siempre puedan cambiar los dólares recibidos a moneda nacional (Senado de la República, 09/12/20). Sin embargo, de acuerdo con Jonathan Heath, subgobernador del Banco de México esta iniciativa de Ley apunta a Banco Azteca, de Grupo Salinas, como el principal beneficiario (Proceso, 12/12/20).

La Oficina de Control de Delitos Financieros de Estados Unidos advirtió que Banco Azteca movió cientos de millones de dólares en efectivo en “sospechosos cargamentos” a través de Lone Star, banco corresponsal de Azteca, que fue multada con 2 millones de dólares por dicha Oficina por haber violado las leyes antilavado a través de su asociación con Banco Azteca (Proceso 2302, 13/12/20). Dado que la iniciativa de reforma obliga al Banxico a adquirir las divisas excedentes en dólares que los bancos adquieren por diversas transacciones, procedentes no solo de las remesas de los migrantes sino también de lavado de dinero, sería el Banco de México quien afrontaría las sanciones de las leyes antilavado de Estados Unidos (El Financiero, 15/12/20).

Cuando la todavía embajadora Martha Bárcena anunció el 14 de diciembre de 2020 que dejaría su cargo y adelantó que se retiraba del Servicio Exterior Mexicano (SEM) tras 43 años de carrera profesional, el 16 de diciembre AMLO nominó de manera un tanto precipitada a Esteban Moctezuma, ex presidente de Fundación Azteca, para asumir el cargo de embajador en Estados Unidos. Su larga carrera en el SEM le ha valido a Martha Bárcena el nombramiento como embajadora eminente. Nombrada en 2018 para la embajada en Estados Unidos, fue la primera mujer en ocupar el cargo. Estuvo al frente de la renegociación del T-MEC, logró la extradición del exgobernador de Chihuahua, César Duarte Jáquez, por malversación de fondos; la de Genaro García Luna, secretario de Seguridad Pública con Felipe Calderón y la extradición del ex Secretario de Defensa, Salvador Cienfuegos Cepeda. No obstante, detrás de su renuncia hay una serie de desencuentros con la actual administración, entre ellos, la omisión de AMLO de felicitar a Joe Biden cuando ya tenía la mayoría de los distritos electorales y la gran mayoría de mandatarios ya lo habían hecho, desoyendo el consejo que la embajadora le hizo.

La importancia del cargo de embajador en Estados Unidos es muy alta: temas de comercio, migración, narcotráfico, por mencionar a los más estratégicos, requieren de un hábil operador y una sólida experiencia en la materia. Sin embargo, el perfil de Esteban Moctezuma para presidir la Embajada de México en Estados Unidos dista de ser el adecuado. Economista por la UNAM, máster en política económica por la Universidad de Cambridge, secretario de gobernación y de desarrollo social con Ernesto Zedillo, presidente de Fundación Azteca de 2002 a 2018, se incorporó al equipo de AMLO en la cartera de educación pública. Su nominación a la Embajada no es un premio por haber entablado Asociaciones Público Privadas en educación a distancia, por demás muy acotadas. Los convenios con Google para Educación y con Facebook y Fundación Únete para la capacitación a docentes (El Financiero, 22/04/20; SEP, 10/07/20) son, efectivamente, mecanismos de gobernanza digital, pero no dejan de ser limitados para hacer más eficiente la estrategia de “Aprende en Casa” y construir capacidad local en los sectores más vulnerables. No, se trata de poner al frente a un funcionario leal a quien se le encomienda proteger en otros frentes a Ricardo Salinas Pliego, uno de los empresarios más favorecidos por la 4T y al cual se le han hecho concesiones escandalosas.

Al frente de la SEP, Moctezuma Barragán ha velado denodadamente por los intereses de Grupo Salinas. En agosto de 2019 maniobró para que la dependencia asumiera la operación de las 83 “Orquestas Azteca” de la referida Fundación mediante la creación de la Dirección General de Educación Musical y Orquestas Escolares “Nueva Escuela Mexicana”. Este proyecto forma parte del convenio firmado por AMLO y Salinas Pliego, “Por los Jóvenes de México”, en donde se contempla establecer 300 orquestas con 80 mil participantes. Mediante este esquema, se transfirió a la SEP toda la estructura de las anteriores Orquestas Azteca y se dio continuidad al mecanismo de financiamiento que de 2011 a 2018 le permitió a Fundación Azteca recibir recursos públicos por 900 millones de pesos como donataria para su supuesto proyecto filantrópico, luego de que AMLO suspendiera la transferencia de recursos etiquetados a terceros. De esta manera, la estructura operativa de orquestas Azteca ahora es financiada íntegramente por la SEP bajo el nombre de Orquestas Escolares “Nueva Escuela Mexicana” (Proceso, 22/01/20). El 30 de marzo de 2020, Seguros Azteca Daños, propiedad de Ricardo Salinas Pliego, se adjudicó un contrato de 969 millones de pesos con la SEP, por “servicio de aseguramiento de bienes patrimoniales; carga y embarcaciones, semovientes y flora”. El contrato comprende el periodo que va del miércoles 1 de abril al 30 de junio de 2021. Este contrato se cerró precisamente cuando una empresa estadunidense –de la que presuntamente Salinas Pliego es socio– se declaró en quiebra y le provocó un hueco financiero de 235 millones de dólares que el empresario debió compensar con una inyección de 7 mil millones de pesos de Grupo Elektra (Proceso, 11/04/20). Por si fuera poco, Ricardo Salinas Pliego también logró a través de Banco Azteca ser intermediario para las Tarjetas de Bienestar. Durante la presente administración, su fortuna creció un 56.3% al pasar de siete mil 100 millones en 2018 a 11 mil 100 millones de dólares en 2019 (Sin Embargo, 30/03/20).

La lista de concesiones es larga. Hay que recordar que el 27 de abril de 2020 la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) llamó la atención a una serie de tiendas departamentales que se mantenían abiertas pese a no formar parte de las actividades esenciales y aunque las empresas de Grupo Salinas incurrían en la misma falta no fueron señaladas por las autoridades de la STPS. También cabe recordar al exclusivo Colegio Humanitree, propiedad de Ricardo Salinas Pliego, que reinició actividades presenciales desde septiembre ignorando el semáforo epidemiológico y la fiesta de fin de año que celebró personal de Tv Azteca, muchos de ellos acérrimos críticos de la gestión de la pandemia, sin sana distancia y en plena emergencia por COVID19 (Proceso, 10/11/20; Proceso, 17/12/20). En suma, el favoritismo a Grupo Salinas por parte de la 4T es inocultable. Colocar a Esteban Moctezuma en la Embajada de Estados Unidos precisamente cuando las operaciones de Banco Azteca en el país vecino han sido objeto de vigilancia es colocar a un intermediario cercano a Ricardo Salinas Pliego en un puesto clave para interceder por sus intereses, rubro en el que tiene vasta experiencia. La agenda en política educativa es secundaria en este escenario. Esteban Moctezuma deja la SEP en un momento crítico y con varios pendientes como lo han señalado los especialistas, entre los que destaca la contención al abandono escolar a causa de la suspensión de clases presenciales por la pandemia (W Radio, 17/12/20. A contrapelo de su discurso de combate a la corrupción, la 4T favorece indiscriminadamente a un grupo empresarial a expensas del interés público.


Referencias

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