Propuesta educativa centrada en comunidades de aprendizaje de docentes de Educación Básica en la construcción de proyectos educativos para la formación de una trayectoria académica de educación básica.
- Antecedentes curriculares:
El proceso de la reforma curricular en nuestro País se inicia a partir de la publicación Programa de Educación Preescolar 2004 (en adelante PEP 2004), en el que se comenzó a plantear por primera vez un diseño curricular basado en competencias, que en Europa y América Latina ya se venía desarrollando.
La Educación Preescolar fue el inicio de estos nuevos programas diseñados bajo el enfoque de competencias, fue debido a la reforma del art. 3° Constitucional de noviembre de 2002 que integró el nivel de educación preescolar a Educación Básica, esto significó que a partir de esa reforma constitucional la educación básica pasó a 12 grados de escolaridad obligatoria, gratuita, de carácter nacional y laica.
En este proceso de reforma fue el comienzo de la articulación de la educación básica, que era uno de las finalidades que se estableció en el Acuerdo para la Modernización de la Educación Básica en mayo de 1992, con la reformulación de contenidos y materiales educativos con el propósito fundamental de elevar la calidad de la educación pública.
El PEP 2004 es un programa educativo que tiene como características:
- ser de carácter nacional que implica la obligatoriedad de su aplicación en todos los jardines de niños pública o privada;
- establece los propósitos fundamentales de la educación preescolar y
- está organizado a partir de competencias que se define como “un conjunto de capacidades que incluye conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas que una persona logra mediante procesos de aprendizaje y que se manifiestan en su desempeño en situaciones y contextos diversos” (PEP, 2004: 22),
- es de carácter abierto (no se establecen contenidos),
- se organiza por campos formativos y
- se incorpora 10 principios pedagógicos.
Dentro de este contexto de reforma curricular se publica en mayo de 2006 el acuerdo 384 en el que se establece el nuevo plan y programa de estudio de educación secundaria (en adelante, PES 2006) con la intención de avanzar hacia la articulación de la educación básica en la que se establece que “una competencia implica un saber hacer (habilidades) con saber (conocimiento), así como la valoración de las consecuencias del impacto de ese hacer (valores y actitudes)”. En otras palabras, la manifestación de una competencia revela la puesta en juego de conocimientos, habilidades, actitudes y valores para el logro de propósitos en un contexto dado” (PES, 2006).
Cabe resaltar que en el PES 2006 se considera el contexto multicultural del país, que se deriva del art. 2° constitucional, que promueve la interculturalidad, se diseña bajo el enfoque para el desarrollo de competencias, se establece que los aprendizajes esperados son los indicadores de logro de la competencia, se consideran para el diseño de este programa: las competencias para la vida, las tic, los temas transversales y el perfil de egreso de secundaria se determina para la educación básica.
A partir del 2009 se comienza la Reforma Integral para la Educación Básica (RIEB) en un primer momento va enfocado a educación primaria, como un proceso de reforma curricular gradual centrado en el aprendizaje de los alumnos que culmina en agosto de 2011 cuando se publica el acuerdo 592 por el que se establece la Articulación de la educación básica para dar cumplimiento al marco constitucional del artículo 3°, en el cuál se establece como documento rector, de observancia nacional, reconoce la equidad como componente de la calidad, los principios pedagógicos que sustentan el plan de estudios, competencias para la vida, perfil de egreso de educación básica, los estándares curriculares y la organización del mapa curricular en 4 campos de formación para la educación básica.
Hasta este momento se había logrado la integración de la educación básica en un período de 2004 al 2011, a la par de esta reforma curricular, los profesores se habían involucrado en una constante formación y actualización sobre el modelo educativo basado en competencias, delimitando conceptualmente a las competencias como una movilización de saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales para resolver problemas o atender diferentes situaciones (Perrenoud, 1998; SEP, 2011) e integrando todo un acervo conceptual nuevo a sus prácticas docentes desde la planeación hasta la evaluación así como los lineamientos y acuerdos (648 y 696) emanados de esta nueva política educativa.
Estos marcos conceptuales que implica movilización de saberes por parte del magisterio para ir transformando su práctica docente en un desarrollo constante de nuevas metodologías de enseñanza centradas en el aprendizaje de los estudiantes se ve alterado nuevamente con la imposición de una nueva reforma educativa que responde a una política sexenal que se centra en la evaluación para el ingreso y la permanencia de los docentes.
Esta Reforma educativa surge en el marco constitucional del artículo tercero publicado en 2013, con la integración de la Educación Media Superior a la Educación Obligatoria que pasa de 12 a 15 grados de escolaridad; de garantizar la Calidad y Equidad de la Educación, modificando acuerdos de evaluación de los aprendizajes en Educación Básica a mencionar el acuerdo 200, 499, 648 de agosto de 2012 y últimamente el 696 de septiembre de 2013 por el acuerdo 12/10/2018. Durante el desarrollo de la reforma se integró el Instituto Nacional de Evaluación Educativa y el Sistema Nacional de Registro de Servicio Profesional Docente.
Todas las acciones anteriores culminaron con la implementación del Modelo educativo para la educación obligatoria denominada APRENDIZAJES CLAVE para la educación integral (Plan y programas de estudio para la educación básica) publicado con el acuerdo número 12/10/2017 para iniciarse en el ciclo escolar 2018-2019 y el Modelo Educativo para la educación Obligatoria.
Siguiendo con el discurso de las competencias que se ha venido desarrollando desde el PEP 2004 al Plan de Estudios 2011 se interrumpe con el Programa de Estudio para la Educación Básica 2017, aunque este último programa del 2017 tiene un enfoque por competencias como lo señala en la página 103 rompe con el esquema de una educación basada en competencias para establecer los aprendizajes clave.
Las preguntas que surgen son:
- ¿Qué son los aprendizajes clave?,
- ¿De dónde surge este concepto?,
- ¿Cuáles son los referentes teóricos?
La reflexión acerca de la primera pregunta no existe un concepto sólido sobre los aprendizajes clave, sólo lo que se señala en el programa 2017 “Es un conjunto de conocimientos, prácticas, habilidades, actitudes y valores fundamentales que contribuyen sustancialmente al crecimiento integral del estudiante, los cuales se desarrollan específicamente en la escuela” (p.107); cabe enfatizar que no existe referentes teóricos conceptuales sobre aprendizajes clave, sería la combinación del concepto de aprendizaje como un proceso de adquisición de saberes y clave porque son fundamentales para el desarrollo integral del estudiante pero que se da específicamente en la institución escolar. En el primer programa de consulta se le había atribuido a los aprendizajes clave en los campos de formación académica para hacer énfasis en lo escolarizado y en el 2017 se señala que los aprendizajes clave se integran por los tres componentes curriculares.
En relación a la segunda pregunta, no hay elementos para explicar de donde surgen los aprendizajes clave, sin embargo el concepto de competencias clave surge de la comunidad europea que transitó de un modelo educativo por competencias a la definición de competencias clave, primero en un contexto laboral y después en la delimitación de programas educativos en un contexto del desarrollo personal.
En relación a la tercera pregunta, como le he afirmado anteriormente no existe referentes teóricos, sin embargo es una delimitación de las competencias clave a los aprendizajes clave, pero no es lo mismo “competencias” que “aprendizajes”, porque tendríamos que revisar las diferentes teorías y paradigmas del aprendizaje para poder explicar las diferentes delimitaciones del aprendizaje como son: situado, contextualizado, básico y clave.
Con base en el análisis de los programas educativos, reformas constitucionales y políticas educativas en nuestro país desde 1993, 2004, 2011 y 2017, es necesario reflexionar a partir de lo implementado para realizar propuestas orientadas hacia la calidad de la educación básica con miras a una Educación para el bienestar de la niñez y juventud mexicana.
- Propuestas para un Acuerdo Nacional en Educación para el bienestar de la niñez y juventud mexicana:
Propuesta educativa centrada en comunidades de aprendizaje de docentes de Educación Básica en la construcción de proyectos educativos por Escuelas de Educación Básica (Preescolar, Primaria y Secundaria) o por planteles que se integran para formar un sólo proyecto educativo (Plantel de preescolar, primaria y secundaria) de comunidad, colonia, zona o localidad, que establezca una trayectoria formativa de los alumnos con base en la diversidad y el contexto.
Para hablar de calidad de la educación que está señalado en el art. 3° constitucional se debe considerar que:
- Los protagonistas principales son los alumnos, quienes deben construir sus conocimientos acordes a su edad, a su contexto, a sus formas propias para aprender con la finalidad de formarlos para que sean ciudadanos responsables.
- La diversidad cultural y étnica de los alumnos en nuestro país influye directamente en la práctica docente.
- El desarrollo económico, social y cultural de cada región está implicado directamente en el desarrollo y aprendizaje de los alumnos.
- Los diferentes estilos y ritmos de aprendizaje de los alumnos en el aula requiere una diversidad de estrategias didácticas centradas en el aprendizaje de los alumnos y de acompañamiento psicopedagógico hacia los docentes.
- Los docentes sean profesionistas responsables de la formación integral de los alumnos que implica un proceso de desarrollo personal y profesional continuo de los docentes en servicio mediante talleres, cursos y especializaciones por parte de la UPN e Instituciones formadoras de docentes, una flexibilidad curricular en la formación inicial de los docentes.
- Organizar los períodos de evaluación para la acreditación de grados escolares en Educación Básica en tres momentos durante el ciclo escolar considerando solamente los campos de formación académica: Lenguaje y comunicación, Pensamiento matemático y Exploración y conocimiento del mundo. (Modificar el acuerdo 12052018).
- En el nivel de Educación Preescolar debe centrarse el esfuerzo docente en el desarrollo de competencias para la sana convivencia en el aula, en la familia y en la sociedad.
- En el nivel de Educación Primaria debe centrarse en el desarrollo de competencias básicas para el estudio:
- Prioridad para el dominio básico del Lenguaje oral y escrito.(Leer y escribir correctamente).
- Resolución de problemas mediante el uso de operaciones básicas del pensamiento matemático.
- Desarrollo de habilidades de pensamiento mediante la reflexión en torno a la exploración y conocimiento del mundo desde lo local hasta lo universal.
- Fortalecer su desarrollo personal y social mediante el ejercicio y cuidado de la salud, desarrollo de habilidades socioemocionales bajo la guía de psicólogos educativos que trabajen en las aulas bajo la modalidad de talleres vivenciales, mínimo 2 horas a la semana y acercamiento a la expresión y apreciación de las artes (Música, plástica, pintura, danza y teatro).
Autonomía para las escuelas para organizar su programa educativo escolar (que incluye los aprendizajes esperados como punto de partida de su planeación docente por grado escolar y de su proyecto escolar) con miras a fortalecer las competencias básicas para el estudio.
- Establecer un solo Certificado de Educación Básica, al concluir la Educación Secundaria para hacer cumplir la obligatoriedad de Preescolar, Primaria y Secundaria.
- Iniciar el desarrollo de Escuelas de Educación Básica que implique los tres niveles educativos (Preescolar, Primaria y Secundaria) para favorecer la implementación de comunidades educativas bajo un solo proyecto educativo.
- El eje central de una comunidad educativa debe ser la construcción de un proyecto académico por centro escolar o Escuelas de Educación Básica, quienes deben contar con apoyo material y financiero para consolidad su proyecto.
- Para que la Educación Básica sea de Calidad se debe integrar un solo proyecto escolar por comunidad, colonia o región con docentes desde preescolar, primaria y secundaria para responder a los requerimientos del contexto y sea un solo trayecto formativo de los alumnos que implique la dosificación de contenidos.
- La evaluación docente debe tener carácter diagnóstico para implementar un trayecto formativo para los docentes, quienes obtengan un desempeño idóneo debe mantenerse un incremento a su salario profesional.
Bajo estas iniciales propuestas se puede garantizar la calidad, con base en el mejoramiento constante y el máximo logro académico de los educandos y será democrática porque es un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural de los mexicanos, como cita el artículo tercero constitucional.
